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山梨県6月定例県議会最終日。

7月4日山梨県議会6月定例議会最終日です、当議会では慣例で閉会の挨拶を議長が行うこととなっています、挨拶文はこんな感じです。

閉会にあたりまして、ひと言ごあいさつを申し上げます。
聖人の聖たるゆえんは、たとえば水のごとし。之を通ずれば斯に川と為り、之を塞げば斯に淵と為り、之を雲に升せば則ち雨し、之を地に沈むれば則ち土潤す。
体・清みて以て物を洗い、濁を受けて以て物を救う。...
之を以て聖人窮達に処ること一の如し。
安岡人間学光明蔵に出てくる戒めで、三国時代、魏の李康の「運命論」の名言佳句を適宜引用したくだりであります。
我々政治家もこう有らねば為らないと考えます。
6月19日に開会された今定例会も、すべての案件を議了し、ここに滞りなく閉会の運びとなりました。
今定例会におきましては、追加提案された東京オリンピック自転車ロードレース推進にかかる予算を含め、総額83億7千9百万円余の一般会計補正予算案、山梨県県税条例の改正の件など、県政全体の諸課題について活発な議論が交わされたところであります。
議員各位におかれましては、二元代表制の一翼を担う議会として、本県の未来を見据え敏活にして豪健な議論を賜り、心から厚く御礼申し上げます。
さて、少子化と超高齢化社会が到来し、まさに地方消滅の時代に突入する中、根拠なき楽観論で対応するのはたいへん危険であります。
各都道府県が、生き残りをかけ、乾坤一擲、知恵を出し合っている時代、自主財源を確保するため、税収増対策は特に重要であります。
昨年度、日本を訪れた訪日客も前年比19.3%増の2,869万人に達したところでありますが、増加する宿泊客に対して課税する宿泊税の導入を検討する自治体が増加しております。
2002年に先陣を切って導入した東京都に続き、大阪府が本年度、京都市や北海道なども準備に入っております。
東京都は大企業の本社が立地しており、その潤沢な法人にかかる都税に満足せず、外形標準課税や宿泊税を先んじて導入しております。
最大の規制分野である税の導入にあたっては、安易な課税はすべきでない、二重課税にあたるなど、実施しない理由を懸命に探し、左袒するのが、世の常、行政の常識でありますが、自公政権の復帰後、国の政府税調は中長期的な税制のあり方を議論するにとどまり、毎年度の税制改正の具体策など重要事項は与党の税調が権限を握る体制となっていることを踏まえますと、税の分野でさえ、未来を変えるのは我々地方議員の責任・責務であると、沈思黙考するところであります。
顧みますと私の地元、富士河口湖町では、河口湖畔の臨時トイレ、駐車場等の整備や河川敷のゴミ拾い等の環境保護の財源を確保するため、平成13年に全国初の法定外目的税として、遊漁税を導入致しました。
立ちはだかる困難、特に当時、県の抵抗はすさまじいものがありましたが、それらをものともせず、信念に基づき、努力したことで釣り客も大幅に増加したと記憶しております。
近年はブームも去り、税収減を余儀なくされておりますが、しかし現在でも年間八百万円程度ではありますが、一竜一猪、貴重な自主財源となっております。
吉田松陰をして、『断じて之を行えば、鬼神も之を避く。大事を断然と欲せば、先ず成敗を忘れよ』であります。
時に、皆様ご案内の通り、九州佐賀県では平成16年の知事選後、県民の視点で効率的に仕事をする組織にするため、従来の部局制を廃止して本部制を敷き、6本部制に移行し、総務や福祉や農政など、行政の分野別の縦割りの組織を、総合戦略を担う統括本部、市町村の支援などを受け持つ経営支援本部などに再編、縦割りから横割りへ改革を断行しました。
そして、組織改編のみならず、県庁を政策主導の組織にするため、総務部で持っていた、職員の人事権、予算の査定権の一部を各本部長に移譲するなど大胆なメスを入れたのであります。
これはあくまで一例でありますが、今後も、地方に取りましては、厳しい財政運営が想定されるため、組織を守りから攻めのスタンスへと変化させ、財政規律無視の放漫経営を回避し、県民に受けが良いポピュリズム政策による短絡的な取り組みを回避ツーアボイドすべきであります。
大衆受けねらいの予算なのか、費用対効果が低い予算かは、各事業課の役人が一番承知しております。
自らの手を汚さずに、財政当局に予算を切らせるような、ある意味機知に富む役人、地方交付税の呪縛から解き放されない役人、過去の成功体験に固執する役人の意識改革を今だからこそ、断行すべきであります。
山梨県存続のため市町村や各産業界のご理解をいただく中でこの際、前例踏襲主義はやめ、堅忍不抜の志を持ち、オール山梨でこの難局を乗り越えていこうではありませんか。
本日をもちまして、16日間にわたりました六月定例県議会は終了いたしますが、雨季も開け今夏は例年にも増して暑い日が続くことが予想されております。
議員並びに知事をはじめ、執行部各位におかれましては、健康に充分御留意の上、ただひたすら県民のため、山梨県のためにご尽力いただきますようお願い申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。

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